城鎮化是現代化的必由之路。中共十八大提出必須堅持走中國特色“新型城鎮化”道路的目標和要求，十八屆三中全會和中央城鎮化工作會議進一步為推進城鎮化描繪了具體工作藍圖。建設健康、可持續的新型城鎮化，關系到國家現代化建設的全局，是2020年全面建成小康社會、實現中國夢的時代要求，是推動我國經濟持續健康發展的重要力量。

　　3月5日，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。在政府工作報告中，對于城鎮化，李克強強調要“著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化�！边@無疑為中國千篇一律、脫離實際的造城運動輕點了剎車，在以“人的城鎮化”為核心的背景下，保障了產業化、集聚化作為未來城鎮化的核心，為中國未來地方經濟的關鍵引擎指明方向。

　　自貢國家高新區在推進新型城鎮化建設中，始終堅持以人為本，頂層設計，著力生態環境打造，城市規模不斷擴大，城市品質大幅提升。在歷經20余年的飛速發展后，已成為省委、省政府確定的“51025”產業園區發展計劃中重點打造的千億園區，全省“兩化互動”的示范區。一座氣勢恢弘的“生態之城、活力之邦、創新之地、幸福之城”，正崛起于川南腹地！

    以人為本
　　發展成果共享不斷加大保障和改善民生力度

　　在政府工作報告中，李克強闡明：城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。而新型城鎮化的核心，那就是人。

　　20多年的砥礪發展，自貢高新區已然成為自貢乃至川南地區新型城鎮化建設的“排頭兵”。
　　這些年，自貢高新區始終堅持把解放思想作為推動高新區轉型升級的重要前提。解放思想是高新區改革創新、開發建設、加速發展的永恒主題，是先導和動力。思想早解放、早發展，大解放、大發展，不解放，慢發展。

　　這些年，自貢高新區堅持把擴大開放作為推動高新區發展的重要保障。自貢高新區作為吸引外資的重要窗口和平臺，堅持把高層面、寬領域、深程度開放作為發展支撐，自覺站在國際大背景下定方向、找位置、謀發展。

　　這些年，自貢高新區堅持把改革創新作為推動高新區發展的根本動力。創新是高新區發展的靈魂，改革是高新區發展的動力，先行先試是高新區的使命。

　　這些年，自貢高新區堅持把打造環境作為推動高新區發展的首要任務。環境是品牌、是形象，也是生產力。高新區必須在打造一流的軟環境中下真功夫、大力氣。著力優化提升園區生態環境，著力優化思想環境、政務環境、服務環境。

　　這些年，自貢高新區堅持把“兩化互動”發展作為推動和促進高新區發展的工作目標。始終把“以人為本”的理念貫徹于“兩化”建設的全過程，將發展成果惠及全體職工群眾。據了解，近年來，隨著高新工業園區、南湖片區的快速建設，高新區不斷加大民生投入力度，竭力緩解拆遷與安置的矛盾，安置房建設取得顯著進展。預計今年內，安置房竣工交付面積將達到15萬平方米以上。

　　經過 20 多年的探索發展，自貢高新區順利完成起步與夯實基礎的第一次創業，成功實現以“兩化互動、產城一體、園城共融”為特征的第二次創業，成為全省“兩化”互動發展示范區。2012年12月26日，繼成都高新區之后，自貢高新區成為省內第二個獲得國家批準建立的知識產權試點園區。經過21年艱苦卓絕的奮斗，自貢高新區成為區域產業發展的高地，創新發展的“硅谷”，獲得國家新材料高新技術產業化基地、國家新型工業化（節能環保裝備制造）產業化示范基地、國家科技興貿創新基地、國家大學生科技創業見習基地、國家知識產權試點園區等眾多含金量較高的稱號，擁有川南唯一的國家級科技企業孵化器、科技技術成果交易所。2013年，自貢高新區被四川省委、省政府確定為“51025”產業園區發展計劃中重點打造的千億園區。

    經過兩次創業，自貢高新區基本實現了由產業集聚向產業集群、政策招商向環境引商、成本驅動向價值驅動、工業園區向產業新城的“四大轉變”，初步建成了產城一體化、環境生態化、功能現代化、管理法治化的現代化產業園區，已經成為自貢市經濟增長的重要引擎。

    生態文明
　　生態打底、綠色崛起建設“美麗家園”

　　在政府工作報告中，李克強指出，生態文明建設關系人民生活，關乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大，環境污染矛盾突出，是大自然向粗放發展方式亮起的紅燈。必須加強生態環境保護，下決心用硬措施完成硬任務，努力建設生態文明的美好家園。

　　據了解，今后五年,自貢高新區將以建設“美麗中國”為使命，以“生態自貢”建設為契機，以“綠色崛起”為目標，加快推進生態園區建設：按照“生態打底，綠色崛起”發展思路及反規劃理念，自貢高新區邀請國際知名設計院所，編制自貢高新區總體發展規劃和生態園區建設規劃及產業發展規劃；按照“堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針”，精心編制南湖生態城、臥龍湖國際生態旅游度假區建設規劃；按照“控制開發強度，調整空間結構，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清秀水、給自然留下更多的修復空間”的要求，頂層設計板倉工業園區和南岸科技新區開發建設規劃。

　　與此同時，按照“生態打底、綠色崛起”的概念，自貢高新區將實施生態基底工程、實施城市綠島工程、實施園區景觀工程、實施綠色網路工程等“四大綠美”工程，傾力打造美麗高新�！白屆恳晃簧�活、工作、旅游在自貢高新區的人都能欣賞到怡人的綠色景觀、呼吸到清新的空氣、喝上潔凈的水，過上幸福美滿的生活�！�

　　近年來，自貢高新區以生態、環境、資源為要素，以產業經濟為基礎，以科技創新為支撐，以經濟、社會、生態協調發展為目的，以維護人類生存環境、科學開發利用資源和協調人與自然關系為主要特征的生態經濟，正在成為全球人類的共識，和未來城市的發展理念，自貢高新區以“生態自貢”建設為抓手，以建設“美麗家園”為目標、積極推進生態社會建設，并加速制度機制創新，構建促進生態園區建設保障體系。

    重要保障
　　踐行黨的群眾路線教育方針建設全省一流千億園區

　　今年起，自貢高新區將從加快產業轉型升級、強化科技創新、全面深化改革開放、打造區域高端城市、堅持走群眾路線等方面努力，確保沖刺全省一流千億園區這一宏偉目標的順利完成。

　　今年2月28日，自貢高新區黨的群眾路線教育實踐活動全面啟動。在此之前的兩年，自貢市整治慵懶散、提高行政效能活動開展得如火如荼，效果顯著。在此大環境下，作為自貢市行政效能的“排頭兵”，自貢高新區立足自身行政特色，打造出別具一格的“高新速度”。

　　80%、99.9%、100%……這些數據看上去種類繁雜，數字極多，但他們都指向共同的一點：自貢高新區辦件效能提升了，而這一點，也得到了辦件市民和企業的一致認同。

　　在2012年5月召開的自貢高新區跨越提升發展大會上，效率意識被放在第一位，并總結出“快”、“好”、“實”、“活”、“新”五字箴言。

　　“時間就是生命，速度決定成敗�！弊载暩咝聟^建設發展推進要加快，行政效率要進一步提速，對行政審批流程還要進一步優化，服務質量需要大幅度提高，要將高新區打造成為國內外客商投資的熱土。

　　當前，自貢高新區正處于建設全省一流千億園區的關鍵節點上，緊迫的發展任務對各級黨組織凝聚力、戰斗力又是一次嚴峻的考驗，要想率先突破、加快崛起，需要全區各級干部轉變作風、真抓實干；需要廣大人民群眾凝聚合力、共同奮斗。自貢高新區通過開展群眾路線教育實踐活動，就是要充分發揚密切聯系群眾的優良傳統，把全區上下的自信心樹立起來，創業熱情激發起來，團結全區25萬干部群眾，擰成一股繩，同心同德、攻堅克難，共同推動高新區經濟社會跨越趕超！

來源：華西城市讀本